Semaine à Bruxelles : Conseil Compétitivité 28-29 mai, Sommet EIC et préparation du Conseil européen des 23-24 juin

Bruxelles entre dans l’une des semaines institutionnelles les plus chargées du printemps le jeudi 28 mai 2026, avec la réunion du Conseil Compétitivité au bâtiment Europa sous présidence chypriote, le Sommet du Conseil européen de l’innovation se déroulant en parallèle, et les bases politiques posées pour le Conseil européen des 23-24 juin. L’agenda cumulé touche à la politique industrielle, au marché unique, au financement de la recherche, à la gouvernance de l’IA et au redressement plus large de la compétitivité inspiré par Draghi.

Conseil Compétitivité, 28-29 mai

Le 62e Conseil Compétitivité débute le jeudi 28 mai à 09h30 au bâtiment Europa, en format 2+2 sous la présidence du ministre chypriote Michael Damianos. La première journée se concentre sur le Marché intérieur et l’Industrie, le dossier phare étant la « EU Inc » — le projet de 28e régime de société qui créerait un véhicule d’entreprise paneuropéen unifié. La Confédération européenne des syndicats (CES) a appelé les ministres à suspendre le dossier en attendant des garanties solides sur les droits des travailleurs. Le deuxième jour, le 29 mai, passe à la Recherche et l’Espace, avec l’évaluation à mi-parcours d’Horizon Europe et la mise en œuvre du Programme spatial de l’UE en tête de l’agenda.

Sommet du Conseil européen de l’innovation

Se déroulant en parallèle à partir du 28 mai, le Sommet du Conseil européen de l’innovation 2026 rassemble des dirigeants de la recherche, de l’entreprise, du capital-risque et des institutions publiques pour discuter de la trajectoire d’investissement de l’Union dans l’IA et de l’agenda d’intégration de l’innovation dans les Balkans occidentaux. Le sommet, organisé au Square Brussels Convention Centre, devrait attirer plus de 2 500 délégués sur trois jours, avec des orateurs principaux allant du commissaire Wopke Hoekstra à des hauts responsables de l’ESA et du Fonds européen d’investissement. Le panel vedette du 28 mai se concentre spécifiquement sur le financement de la stratégie européenne pour un continent de l’IA.

Programme extérieur de Hoekstra

Le commissaire Hoekstra profitera de la semaine pour recevoir Igor Červený, le chef de la délégation slovaque au Conseil européen de l’innovation, pour une session de travail sur l’intégration de l’innovation en Europe centrale. La bilatérale se déroule dans un contexte d’inquiétude croissante à Bruxelles concernant la divergence entre les pôles d’innovation occidentaux et orientaux de l’UE — une divergence que l’évaluation à mi-parcours d’Horizon Europe par la Commission devrait aborder de front.

Dialogue circulaire UE-Australie

Le matin du 28 mai, un Dialogue circulaire de l’UE sur le partenariat évolutif de l’Union avec l’Australie se tiendra au Berlaymont. La session, prévue de 08h30 à 10h30, examinera comment les négociations commerciales, les engagements climatiques et la résilience de la chaîne d’approvisionnement remodèlent la relation bilatérale. Le ministre australien du Commerce et du Tourisme devrait s’adresser à la réunion par liaison vidéo. Les négociations commerciales ont été périodiquement relancées depuis 2024 et sont désormais considérées par les deux parties comme une priorité stratégique à la lumière de la posture tarifaire de l’administration Trump.

Conseil de l’Espace économique européen le 27 mai

La semaine s’est officiellement ouverte le mercredi 27 mai avec la 62e réunion du Conseil EEE à Bruxelles, également présidée par Michael Damianos. L’ordre du jour couvrait la mise en œuvre de l’Accord EEE, l’intégration des actes de l’UE dans le cadre juridique de l’EEE, et un dialogue politique sur l’Ukraine — qui a directement alimenté la flambée diplomatique entre les capitales de l’UE et Moscou le même jour. Le communiqué conjoint adopté mercredi a réaffirmé le soutien inconditionnel de l’EEE à l’intégrité territoriale de l’Ukraine.

La route vers le Conseil européen des 23-24 juin

L’agenda ministériel de cette semaine est façonné par le Conseil européen imminent des 23-24 juin, où les chefs d’État et de gouvernement devront prendre des décisions politiques sur trois dossiers convergents : l’ouverture proposée le 16 juin du premier groupe de négociation avec l’Ukraine et la Moldavie ; la phase suivante de la feuille de route de financement de la défense de l’UE ; et la révision à mi-parcours du CFP 2021-2027. Les préparatifs du Coreper commencent sérieusement à partir du lundi 2 juin, et le Conseil Affaires générales du 16 juin adoptera formellement le projet de conclusions du Conseil européen.

Le redressement de la compétitivité

Sous-tendant toute la semaine se trouve le redressement plus large de la compétitivité lancé par la Commission en 2025 dans le sillage du rapport Draghi. Le rapport de progrès du premier trimestre 2026 de la Commission, publié la semaine dernière, a montré des résultats mitigés : la simplification réglementaire progresse rapidement, mais l’union des marchés de capitaux reste bloquée, et la stratégie pour un continent de l’IA fait face à des lacunes de mise en œuvre dans les États membres. Le Conseil Compétitivité des 28-29 mai est la première occasion politique formelle pour les ministres d’aborder ces lacunes de mise en œuvre collectivement plutôt que dans des conversations bilatérales avec la Commission.

L’adhésion de l’Ukraine en marge

Bien que l’ordre du jour formel du Conseil Compétitivité soit industriel, la proposition d’adhésion de l’Ukraine du 16 juin figurera inévitablement dans les conversations en marge. Plusieurs délégations d’États membres ont demandé des discussions informelles en marge, et les ministères des Affaires étrangères polonais, lituanien et estonien font circuler conjointement un document non officiel plaidant pour un suivi institutionnel rapide. La délégation hongroise, en revanche, devrait utiliser les marges pour consolider sa menace de veto.

Quoi d’autre à surveiller

Au-delà de l’agenda officiel, trois éléments méritent une attention particulière. Premièrement, la réponse de l’UE au cadre Iran-États-Unis — s’il est confirmé — nécessitera une coordination rapide, avec le Conseil Affaires étrangères en format informel « Gymnich » prévu les 30-31 mai à Chypre. Deuxièmement, la recommandation de l’APPF contre Europe des nations souveraines passera aux procédures de consultation formelles du Conseil. Troisièmement, les acteurs du marché surveilleront de près tout pré-positionnement de la BCE avant le Conseil des gouverneurs du 11 juin, particulièrement à la lumière des mouvements spectaculaires des prix du pétrole le 27 mai.